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        宾阳新桥镇清洁乡村推"以奖代补"长效机制

            广西新闻网9月10日讯(通讯员 李锦?#20581;?#32599;林才、陈永芳)“清洁乡村”活动贵在政府引导,重在群众参与。宾阳县新桥镇在活动中,以一事一议的方式大力推行“以奖代补”机制,营造了全民参与、全民动手的良好氛围,探索出了一种发挥群众主体作用的新模式,有力地推进了清洁乡村活动长效发展。

             “小机制”激发活动“大活力”

            为化解垃圾围城困境,新桥镇积极加强引导,创造性地采取了“三奖四罚”的以奖代补措施,走出了一条清洁乡村长效发展的新路子。“三奖”即:能够组织群众开展清洁乡村全民大行动的自然村,经验收合格,镇政府予以奖励1000元/村和一辆公用清洁斗车;能推行长效机制,聘请保洁员收集垃圾,探索科学清运办法,并且制定有村规民约,经验收合格的,镇政府予以奖励该自然村1000元和一辆公用清洁斗?#23548;?#27599;户一个家庭专用垃圾桶;村村过关的村委,经验收合格的,给予该村委一次性奖励2000元。“四罚”即:各村(居)委支书所在自然村,不能组织广大群众开展全面整治工作的,对支书进行问责;对前期各村(居)委上报镇的33个示范村,不能组织广大群众开展全面整治工作的,对包村村(居)委干部进行问责;镇直单位、县直包村单位不参与镇政府、镇包村工作组组织开展的集中整治活动的,对镇直单位领导进行问责,将不到位县直包镇单位上报县美丽办;镇包村工作组不能组织任何一个自然村广大群众开展全面整治工作的,对包村工作组组长和包村镇领导问责。今年7?#36335;藎?#26032;桥镇组织开展了第一批全民大行动先进村奖补工作,有89个自然村申请验收,经验收合格27个;8?#36335;藎?#32452;织开展了第二批申请先进村奖补的100个自然村、8个村委(社区)进行验收评比,验收合格达到了83个,投入?#24335;?万元;目前,第三批、第四批先进村奖补也已在筹备之中,力争实现“屯屯过关”目标。截止9月4日,新桥镇清洁乡村活动覆盖了全镇137个自然村,开展全民大行动的村屯达到了113个,群众知晓率达100%,参与率达到95%。

             “小评比”触动观念“大转变”

            在开展清洁乡村活动初期,村里许多干部群众都?#27490;?#26395;态度,群众参与率非常低。结合辖区各村之间?#19981;?#31454;争,不?#20107;?#21518;的特点,新桥镇因?#35780;?#23548;,大力开展全民大行动先进村评比活动,触动了群众观念的“大转变”。

            8月1日,新桥镇召开了轰动全镇的全民大行动第一批先进村奖补大会,除了组织镇干部和村委干部参加外,还邀请了所有自然村的村长参加。会上,又让清洁乡活动先进村作典型发言,这让没能获奖的村非常“眼红”。这次表彰,共投入5万多元,大张旗鼓地奖励了27个验收合格的自然村,每个村奖励现金1000元,发放公共垃圾桶135只、家庭专用小垃圾桶2759只,颁发奖补牌匾,要求各获奖村?#20197;?#26412;村入村路口等位置,加大宣传力度;同时问责了18个自然村包村干部、诫免谈话了5位村支书6个镇直单位负责人。通过声势浩大的奖补大会,新桥镇树立了方村、丁岑村、新留村、贵贤村、赵村等一大批奋勇争先的典型,成为周边村庄学习和借鉴的示范,并在全镇范围迅速掀起了清洁乡村全民大行动的高潮。

            当前,新桥镇清洁乡村活动正在从“要我参与”向“我要参与”转变,各村屯创建美丽村庄的积极性空前高涨,全镇137个自然村村村行动,纷?#33258;?#27425;召开动员大会,踊跃捐款出力,呈现出村村后进赶先进、先进带后进的喜人态势。

             “小奖补”吸引社会“大?#24335;?rdquo;
         
            为解决群众生活垃圾定点倒放问题,新桥镇鼓励每个自然村根据本村的人口数量建设一个或若干个垃圾池,并制订和落实建池补助标准,即以各自然村的人口基数为补助标准,对500人以下的自然村建池补助500元,对500-1000人的自然村建池补助800元,对1000人以上的自然村建池补助1000元。目前,该镇?#35759;?0个自然村进行建池补助,补助金额56100元。镇政府的小额补助拉动了群众的大投入,全镇目前共建成垃圾池141个,每个垃圾池建设费用在2000-5000元不等,此项?#24067;?#25237;入40多万元。为全面清理陈年垃圾,该镇把陈年垃圾清理情况纳入村村过关奖补的验收范围,有陈年垃圾的实行一票否决,通过验收的给予奖励1000元/村和一辆清运垃圾斗?#23548;?#27599;户1个家庭专用垃圾桶。为确保验?#23637;?#20851;,各自然村都加大?#24335;?#25237;入,对陈年垃圾进行清理。如立新村委丁岑村属移民新村,?#25381;?#26118;仑大道旁,共116户人,?#25381;新?#23454;奖补前,前村庄杂草丛生,陈年垃圾成堆,池?#20102;?#33899;芦众多,村环境脏、乱、差严重。实施奖补后,该村行动迅速,充分发挥群众主体作用,及时组织了群众开展清洁乡村全民大行动,累计出动约1300人次,投入?#24335;?万多元,清理陈年垃圾及环村池?#20102;?#33899;芦150多吨,村容村?#19981;?#28982;一新。据统计,全镇137个自然村已全部完成陈年垃圾清理;通过“一事一议”累计筹资100多万元用于垃圾池建设、清理陈年垃圾、购买环卫设备和保洁员工?#25163;?#20184;?#21462;?br />
             “小?#25945;?rdquo;集聚群众“大智慧”
         
            为确保实现垃圾不出村目标,新桥镇组织镇领导班子成员、村委干部代表、村民小组长代表共40多人到县外参观学习清洁乡村的做法和经验,尤其是借鉴学习垃圾焚烧炉的建造技术。该镇马村村委新留村属清平库区移民村,在搬迁到?#31181;?#23621;住之前,有烧制陶瓷的传统。在参观回来之后,该村迅速召开会议,组织能工?#23665;?#20204;共同研究垃圾焚烧炉的建造技术。通过汇集大众的智慧,他们巧妙地把陶瓷窑的建造技术与垃圾焚烧炉的建造融合在一起,一张垃圾焚烧炉建造设计图纸就此诞生。在能工?#23665;?#30340;精心施工下,投资1.3万元即建成了一座崭新的垃圾焚烧炉。目前,该村每天生产的垃圾?#21152;?#20445;洁员统一放到焚烧炉进行焚烧。焚烧炉运行一个多月来,焚烧所产生的灰烬量少,并被作为农作物的养料进行施用,让生活垃圾变成有机肥料。由于该焚烧炉具有建造工艺简单、建造成本相对较低、焚烧比较彻?#20303;?#31649;理维护便捷的四大优势,目前该镇正在全镇各村积极推广应用这一技术。

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